（讨论稿）
为贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，促进学校事业的科学发展、和谐发展，促进广大师生员工的全面发展，现就我校构建和谐校园提出以下意见。
1. 要深刻理解构建和谐校园的重要性。构建社会主义和谐社会，是我们党站在新的历史起点上，把建设中国特色社会主义事业继续推向前进的重大战略举措。高等学校历来是引领文化潮流、传播科学思想、开创文明新风的场所，倡导和谐理念、培育和谐精神是现代大学精神的题中之义，高校应该担负起和谐社会首善之区建设的使命。加强我校和谐校园建设，是贯彻中央关于全面构建社会主义和谐社会《决定》的必然要求；是落实科学发展观，为中国特色社会主义事业培养更多合格建设者和可靠接班人的必然要求；是调动积极性、创造性，增强向心力、凝聚力，实现我校又好又快发展的必然要求；也是全校师生员工实现自身全面发展的必然要求。
2.要正确认识构建和谐校园的必要性。进入新世纪以来，我校在扩大规模、提升层次、深化改革、推进转型的同时，始终维护了正常的教育教学秩序，保持了校园的稳定，密切了干群师生关系，形成了以事业为重，以大局为重，以团结为重的良好氛围，这是构建和谐校园的坚实基础。但是我们也应该看到：客观上，办学环境的深刻变化，管理体制的重大改革，学生数量的迅猛增加，办学格局的重新构建，都对我们和谐校园建设提出新的更高的要求。主观上，我校的专业布局、培养规格、人才质量、科技服务能力与社会需求之间还不完全适应；各级领导班子治校管校能力还不能完全适应学校发展需要，干部队伍的水平制约着学校事业的加速发展；少数成员的道德失范、心理失衡，可能引发内部矛盾，一些学生在理想信念、价值取向、社会责任感、团结协作精神和心理素质等方面还存在诸多问题；校园和周边环境仍然存在安全隐患，维护学校稳定任务极其艰巨；竞争激励机制与利益协调保障机制需要更好地统一，协调利益、诉求表达和矛盾调处机制尚未建立。我们面临着诸多影响校园和谐的实际问题。“十一五”期间，是我校发展的重要机遇期，也是我校发展的矛盾凸显期。因此，必须组织师生员工认真学习十六届六中全会精神，把思想统一到中央的精神和部署上来，把构建和谐校园作为重大战略任务，整体规划，逐步推进，落到实处。
3.构建和谐校园的指导思想和任务。构建和谐校园的指导思想是，贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展求和谐，以实现师生员工根本利益求和谐，以民主法制机制建设求和谐，以提高治校能力求和谐，学会运用和谐社会思想去看待和解决学校发展过程中出现的一系列问题，科学分析影响校园和谐的矛盾及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和谐困素，最大限度地调动各方积极因素，不断促进校园和谐建设，促进人的全面发展和学校的事业发展。和谐校园应体现 为在校内人与自然、人与人、人与组织、人自身内部等要素达到共生共进，在校外学校与社会互动发展的基本要求，它是一种以全面、协调、可持续发展为核心的教育模式，是一种以学生发展、教师发展和学校发展为宗旨的形象展现。构建和谐校园的任务是：落实科学发展观，推动学校全面、协调、可持续发展；创新体制机制，建立依法治校、民主管理、各得其所、和谐相处和共生共进的管理环境；推进校园文化建设，努力建设内容丰富多彩、格调健康向上，既充满生机活力，又有深厚底蕴和鲜明特色的校园文化；营造育人环境，建设文明校园、数字校园、绿色校园和平安校园。 要通过多年坚持不懈的建设，使我校成为江苏高校首批和谐校园。
4．构建和谐校园的基本原则。和谐校园建设要遵循以人为本、重在建设、师生主体、齐抓共管的原则。以人为本就是要把广大师生员工的根本利益实现好、维护好、发展好，通过和谐校园建设促进师生员工全面发展。重在建设就是一方面通过学校各项事业的发展来推动和谐校园的建设，另一方面把和谐校园的建设融入到学校改革、发展、稳定、建设的各项工作之中，取得实实在在的成效，充分体现在共建中共享，在共享中共建的要求。师生主体就是要充分发扬民主，尊重群众的首创精神和主体地位，把构建和谐校园化作全体成员的伟大实践，充分发挥师生员工参与建设的主动性和创造性，尊重他们的聪明才智和实践成果。齐抓共管就是要求学校各个层次、各个方面密切配合，齐心协力构建和谐校园。在实际工作中，要把握好以下要求：坚持全面推进与突出重点相结合，着重解决影响校园和谐的瓶颈和关键问题；坚持着眼长远与立足当前相结合，从现在做起，从自己做起，从办得到的事情做起，狠抓当前，只争朝夕；坚持硬环境建设和软环境营造相结合，既要改善物质条件，又要改善人际关系；坚持学校发展和个人发展相结合，让师生共享学校改革与发展的成果，促进两者的和谐统一。
5．实现规模、质量、结构、效益协调发展。科学发展观是构建和谐校园的思想指导和现实基础。我校刚刚跨入本科，正在实现转型，发展、建设、改革的任务艰巨，发展中一系列重要关系需要正确协调。要认真落实“十一五”改革发展规划提出的发展要求，即“坚持以发展为主题，调整为主线，改革为动力，质量为核心，更好地服务江苏‘两个率先’的伟大实践”。“十一五”期末，东湖校区学生规模稳定在12000人左右，元和校区学生规模达到5000人左右。在相对稳定规模的同时，要切实把重点放到提高质量上。要牢固树立教学质量立校强校的理念，按照学士学位评估和本科水平评估的要求，以“教学质量年”为抓手，全面加强教学基础建设，加强教学管理，深化教学改革，强化质量监控，坚持走内涵发展道路，不断提高综合实力和办学水平。要通过“十一五”改革发展规划的实施，尽快使我校在专业结构、校园建设、学科水平、办学条件、师资结构、科研实力、校园文化建设等方面的综合实力列全省同类高校前列。要充分挖掘内部潜能，广泛争取社会支持，精兵简政，开源节流，盘活学校现有资产，加强成本核算，化解贷款债务，避免重大失误，堵塞各种漏洞，减少浪费，稳步提高教师收入，全面提高办学效益。
6．促进专业、学科优化发展。优化专业结构，形成专业特色，提升学科水平，是当前学校和谐发展的重要课题。要尽快完成本科专业布点，大力发展工科专业，基本稳定教师教育专业，适当发展文管应用专业。工科形成信息工程、光电工程、机械工程、材料工程和食品工程五个专业群，学生占总数的60%左右；依托文理基础学科保持教师教育专业的优势和规模，学生占总数的25%左右；管理类、文科类应用专业学生占总数的15%左右。要遴选5个校级品牌专业、10个校级特色专业进行重点建设，以此培育省级品牌和特色专业建设点。要按照品牌专业、特色专业、普通专业、新建专业四个不同层次制定相应建设标准，分类指导，促进各自发展。要做强传统学科，使之成为我校首批硕士培育点；做好新兴学科，使之成为我校改革发展新亮点；做大应用学科，使之体现我校办学定位的特点。要滚动建设好校级重点建设（扶持）学科，建设好省、校重点建设实验室和工程技术中心，在建设校级优秀学科梯队的基础上建成3-4个省级优秀学科梯队。
7．推进东湖校区和元和校区整合发展。两个校区有机整合是当前推动学校和谐发展的关键，公办体制和民办运行优势互补，理工学科为主和应用文科见长相互渗透，普通高等教育和成人高等教育共生共进，是我校构建和谐发展办学格局的任务。抓紧完成东湖校区二期基建工程和100多亩新征地工作，“十一五”期末使整个东湖校区建筑面积接近40万m2，满足预期规模办学条件，建成“功能完善，布局合理，特色鲜明”的现代化生态型校园。在加快东湖校区建设的同时，积极推进同北京外国语大学的合作办学，利用元和校区举办独立学院，积极发展成人教育。要充分利用两个校区的办学空间，逐步扩大省外招生，增加省外生源份额；要逐步扩大对外开放，引进国外优质教育资源，增加国际合作办学项目；要拓展办学资源，增加社会贡献，办好人民满意的教育。
8．推动学校与地方互动发展。密切关注区域经济的发展趋势，充分发挥学校所处的区位优势，自觉把学校发展纳入地方发展格局，实现校地良性互动发展。加强我校与地方政府合作交流，共同构建协同发展的平台。统筹和利用地方政府和我校的教育资源，互为人才基地；发挥地方政府正面引导优势，突出我校科研优势，互为科研基地；实现地方和我校浓厚的文化底蕴和文化特色的交融，互为文化支撑。要根据社会需求和就业导向调整好专业结构、培养规格、课程设置，使人才培养适应人才市场，保持90%以上的应届毕业学生就业率。要加强校地合作，建立产学研基地；要大力支持系科与企业联办研发中心；要积极参与地方经济社会发展重大课题研究，积极为企业提供科技服务；要主动参与地方和谐社会建设和先进文化建设，为社区提供志愿者服务，要在增强对社会文明的贡献中加速自身发展。
9．坚持依法治校，民主管理。进一步明确党委领导、校长负责、民主管理、学术权力在办学治校结构和过程中的关系，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极推进校务、系务公开制度，进一步发挥教代会、学术委员会和教学委员会在学校管理中的作用，发挥工会、团委等群团组织和各民主党派参与民主决策、管理、监督的作用。根据学校事业发展，在调研的基础上积极稳妥地推进基层教学学术组织的设置改革，使之成为最具生机活力的教学科研单位。学生会和学生社团要进一步发挥群众自治组织作用，形成自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的机制，真正体现办学以学生为主体的思想。进一步健全学校管理的各项规章制度，加大规章制度的学习宣传和贯彻执行的力度，形成按制度办事、按程序办事的习惯，形成有章必依、违章必究的共识。要继续推进现代大学制度建设，组织力量着手起草《常熟理工学院章程》，在现有国家的管理框架内明确校内的管理体制和治理结构。
10．深化学校内部管理体制改革。要加强编制管理，建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的校内用人制度，让优秀人才脱颖而出，多种人才各得其所；完善以岗位业绩津贴为主体的校内分配制度，奖优励先，策后保底；发挥人才交流中心的作用，改革和建立相对稳定和出入有序的师资队伍运行管理机制；健全校、系二级管理体制，继续实行系（部）任期目标管理责任制和机关部门岗位责任制，简政放权，大力推进管理重心下移，强化职能部门服务功能，根据需要适时推行二级学院制。在深化内部管理体制改革的同时，以解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，建立健全科学有效的利益协调机制；积极拓展师生意见反映渠道，建立健全科学有效的诉求表达机制；加强校内外矛盾纠纷排查，建立健全有效的矛盾调处机制；坚持依法治校，民主管理，建立健全科学有效的权益保障机制。
11．坚持办学以教师为本。高度重视学校民主政治建设，进一步落实教师在学校建设发展中的主体地位，保证教师对学校重大决策的知情权、参与权、监督权，事关学校长期发展，涉及教工集体利益的重大问题，要民主决策，及时通报，创造宽松、民主、和谐的氛围。重视教职员工个体的全面持续发展，努力实现学校发展与教师自身发展的和谐统一，要完善课堂教学评估办法，完善教职员工年终考核办法，完善进修、评职、晋级、奖励等办法，最大限度的调动教师积极性。高度重视教师身心健康，认真开展学校全民健身运动，注意解决教工的心理问题，让教职员工以愉悦的心态和良好的情绪投入工作。
12．坚持育人以学生为本。确立学生既是教育对象，也是学校主体的观念，把热爱学生作为教师职业道德的核心内容。坚持一切为了学生的健康成长、全面发展，一切着眼于调动和依靠学生的内在积极性，努力为学生创造良好的学习环境、生活环境和有利于学生成长、发展的制度环境。大力推进“一体两翼”学生素质教育，切实加强优良学风建设，改革人才培养模式，培养学生的国际视野、创新精神、实践能力和发展能力，促进学生的素质全面提高。认真组织学生参与学校管理，拓展学生参与学校管理的领域，畅通学生发表意见的渠道，充分尊重学生对学校工作的意见和建议。切实解决学生面临的突出困难和问题，健全奖学、助学制度，完善贫困生资助体系，促进学生就业，缓解学生心理压力。要特别关爱特殊学生，坚持开展面向特殊学生的阳光工程，耐心细致地做好特殊学生的转化帮扶工作。
13.坚持社会主义核心价值体系，加强和改进思想政治教育。要坚持以社会主义核心价值体系为根本方向，高扬马克思主义的鲜明旗帜，牢固树立中国特色社会主义的共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，积极倡导和践行社会主义荣辱观。切实加强教职员工思想政治工作，建设一支思路宽、眼界宽、胸襟宽、作风正的管理队伍，建设一支教书育人、爱岗敬业、兼具学识魅力和人格魅力的师资队伍，建设一支团结协作、顽强拼搏、勇攀高峰的科研队伍，建设一支拉得出、打得响，乐于奉献、吃苦耐劳的后勤保障队伍。要总结加强学生思想政治教育的成功经验，努力构建一个全员、全程、全面的合力育人体系；抓好思想政治理论课建设和经常性思想政治教育，扎实推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂和进头脑工作；学生思想政治工作要贴近时代、结合实际，推进素质教育，创建优秀学风，注重学生实践能力、创新精神的培养。着力加强思想政治理论课教师和辅导员队伍建设，努力建设一支高素质的思想政治教育队伍。加强马克思主义理论研究建设，增强党的思想理论宣传工作的创造力、说服力和感召力。坚持以社会主义核心价值体系引领人文社会科学研究，尊重差异，包容多样，最大限度地形成思想共识。
14.践行校训、校风，培育校园文化精神。我校的校训、校风全面体现了现代大学应有的精神内容，要充分利用这个特色和优势，在思想上内化校训、校风，在实践中贯彻校训、校风，以此来培育和弘扬大学精神。当前，要深入开展校训诠释和宣传，使之成为学校的理念性标识；要深入开展教风、学风、干部作风文字表述的诠释和宣传，使之成为教师、学生和干部的行为准则；还要在大学物质文化和制度文化建设中贯穿体现校训、校风。与此同时，要积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围，科学探索与人性诉求并重、科学精神与人文精神相得益彰的氛围，倡导学术民主、推崇学术自由的氛围，鼓励创业创新创优，敢为人先、追求卓越、宽容失败的氛围，构建有时代特征和我校特色的校园文化精神。
15.加强校园文化设施建设。明确学校各区域的功能定位，合理制定校园文化建设规划；重点加强校园VIS系统建设；充分发挥常熟市东湖景观区建设的优势，积极促进校园周边地区文化环境建设；按照“统筹规划、分步实施”的原则，建设一批寓意深刻、内涵丰富的人文景观；赋予现有楼宇、道路、河流、绿化区等合适的文化意蕴，实现其文化功能。充分发挥学术活动中心、教工活动中心、大学生活动中心、退休教工活动中心、图书馆、体育健身中心等文化场所的作用。充分利用网络开展思想政治教育，加强对网络的管理。加强学报、校报、校刊、校内广播和校内电视的建设和管理，加强课堂、讲坛等各类文化阵地的建设和管理。
16.开展丰富多彩的校园文化活动。充分利用校庆、教师节、党的生日、学生开学和毕业典礼等重大节日或重大活动开展主题文化活动，努力形成文化品牌效应；以“讲文明、促和谐”为主题，以践行社会主义荣辱观为重点，以创建文明和谐单位、精神文明特色项目为基础，积极开展丰富多彩的主题文化活动；大力推动各类文化讲座、学术讲座和“高雅艺术进校园”活动，广泛开展文娱、体育活动，满足广大师生的精神文化需求，把社会主义核心价值体系教育与文化活动有机结合起来，寓教育于文化活动之中。发挥科技学术活动的龙头作用和高雅文化的艺术熏陶作用，弘扬科学精神和人文精神，提高师生员工科学文化素质及校园文化品位。
17．建设文明校园。要组织师生员工深入学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，广泛、持久地开展道德教育和道德实践活动，把社会公德、职业道德、家庭美德化为师生员工的日常行为规范，把“学雷锋日”、“无偿献血”、“社区服务”、“敬老助残”、“扶贫济困”、“支援苏北”等道德实践活动做成我校的品牌项目。要进一步以自信、自律、自强为特色创建优秀学风，以师能、师责、师德为内涵创建优秀教风，以创业、创新、创优为核心创建优秀干部作风，要继续组织部门、系科共建活动和教师、学生共建活动，创建“优秀学风达标班”，创建“文明宿舍”，以干部作风带动教风、学风，实现学风根本好转的目标，建成省级文明单位。要弘扬民族优秀文化传统，倡导“和为贵”、“和而不同”、“见贤思齐”、“反求诸己”、“己所不欲，勿施于人”等理念，引导师生增强礼仪、礼节、礼貌意识，并赋予崭新的时代内涵，在校内形成互相尊重、互相理解、互相关爱、团结友善、礼让宽容的人际关系。
18．建设绿色校园。要持之以恒开展爱国卫生运动，养成个人卫生习惯，落实防范措施，杜绝集体食物中毒的发生，杜绝传染性疾病的流行，保障师生身体健康。要防治水源、空气、噪声的污染，公共场所不准吸烟，校内驾车减少鸣笛，子川河、昆承湖禁止排污，保护好校园生态环境。要迅速推进校园绿化，按照总体规划植树、种草、栽花，尽快达到50 %以上的绿化覆盖率。要抓紧设计建造东湖校区有教育意义的景点、带标志性质的雕塑、含艺术情趣的小品，形成错落有致、疏密适中的人文自然景观。要厉行节电、节水、节粮、节能，节省资金，节约资源，降低消耗，合理消费，勤俭建校，勤俭持家，勤俭律己，坚决反对铺张浪费。
19．建设数字校园。要制定学校信息化建设整体方案，科学规划，分步实施。“十一五”期间，重点建设好四个“系统”平台：一是校园网络系统建设，形成校园内外信息交换快速便捷的网络系统，以支撑全校的信息资源和管理系统；二是一卡通管理系统建设，以此来整合办公信息管理系统、教务信息管理系统、就业信息管理系统、校园安全管理系统、校园生活收费管理系统等；三是多媒体教学系统建设，加强多媒体教学硬件、软件建设，推进教育空间网络化、教学内容数字化、教学形式交互化、教育资源共享化的进程；四是图书资料系统建设，结合新图书馆的建设，形成纸质图书和数字图书 两个有机组成部分，依靠信息技术使我校图书资料情报建设尽快达到普通本科高校的优等水平。当前，还要完善校园信息化编码标准及其管理办法，建立数字存储系统，建立自助打印系统；要建立防病毒、防垃圾邮件系统，建立用户身份认证系统，有效防止黑客攻击和病毒传播，加强网络机房保卫，健全各项规章制度，确保校园信息网络安全。
20．建设平安校园。要贯彻“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，做好安全保卫工作，明显提高师生员工的校园安全感。要完善校园治安综合治理目标责任制；要健全人员、设施、技术并重的安全防范体系；要加强教育，提高安全意识，加强检查，落实防范措施，严格考评，兑现奖惩，追究责任。要健全情况信息汇集分析、矛盾纠纷排查调处的工作制度，完善应急机制和应急预案，及时化解内部矛盾，妥善处置突发事件。针对私驾车辆猛增可能出现的问题，大力整顿校园交通秩序，关注师生出行安全。要紧紧依靠地方政府，主动配合公安部门，加大校园周边环境的治理力度。要高度警惕敌对势力的渗透，做好国家安全工作，确保高校的稳定。
21．要夯实和谐校园建设的组织基础。各级党的基层组织要多谋划、多思考、多研究，加强对系科、部门和谐校园建设的指导。要以凝聚力工程活动为抓手全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织作用。凝聚力工程是我校的传统项目和优势，是在新的历史条件下我校党的基层组织建设的重要措施。我们要按照围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，实现构建和谐校园的宏伟目标。凝聚力工程是个系统工程，涉及的方面很多，主要包括党的基层组织建设、基层领导班子建设、基层学术、统群组织建设以及基层群众工作，要使各方面协调起来，形成整体的凝聚力和战斗力。要坚持以人为本，妥善处理不同利益群体的关系，正确处理义务与权利、公平与效率、改革的力度与群众的承受程度的关系，发展和谐的劳动关系；在协调利益时要坚持尊重人才、尊重劳动、尊重贡献、尊重诉求，放手让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发；要按照先进性教育活动中提出的“三深入”、“三服务”的要求，做好服务工作，关心群众生活，尤其是关心困难群众的思想、利益和生活要求，及时做好送温暖工作。凝聚力工程要强化机制和制度建设，包括利益凝聚机制、事业凝聚机制和精神凝聚机制，包括党员联系群众制度、师生座谈制度、走访慰问教师制度、为师生办实事制度等。凝聚力工程体现的是和谐，不是划一，应该在强调学校总体目标的基础上，按照“和而不同，不同而谐”的要求，构建个人发展和事业发展的平台。
22．要发挥共产党员在和谐校园建设中的模范作用。要巩固和扩大保持共产党员先进性教育的成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。以党内和谐促进校园和谐，以党员先进推动师生进步和事业发展。广大党员要在各自岗位上，勤奋学习，扎实工作，追求卓越，创新创优，积极发挥凝心聚力、化解矛盾、鼓舞士气的作用，积极投身到和谐校园建设中，以建设和谐校园的实际行动更好地体现党员的先进性。党员领导干部要以身作则，率先垂范，努力成为带领师生员工推进和谐校园建设的领头人；党员教职工要忠于党的教育事业，执行党的教育方针，努力成为和谐校园建设的骨干和模范；学生党员要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结带领广大学生共同进步，为建设和谐校园作出应有的贡献。
23．调动一切积极因素推进和谐校园建设。要动员全体师生员工树立起强烈的集体荣誉感和历史责任感，确立构建和谐校园人人有责、人人共享的理念，形成全员构建和谐校园的局面。要特别注意加强同高级知识分子的联系，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，充分发挥他们在政治上、学术上的影响和带动作用，鼓励和支持广大知识分子为推动高校发展与构建和谐校园贡献力量。要发挥好工会、共青团、妇联等群众性组织的作用，支持他们联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益，使之成为构建和谐校园的重要力量。要发挥民主党派民主监督、参政议政的作用，做好统一战线工作，与民主党派和无党派人士经常保持沟通，协调各个方面的关系，使之成为和谐校园建设的一支重要力量。充分利用校友会、董事会等社会力量，为学校建设发展改善各种条件，使之成为和谐校园建设的一支不可忽视的社会力量。充分发挥离退休教工、关工委的支持和参与学校事业发展的积极作用，使之真正成为构建和谐校园的一支宝贵力量。
24．要加强党委对和谐校园建设的领导。学校党委要把和谐校园建设放在全局工作的突出位置，定期研究相关问题，把好和谐校园建设的正确方向，要制定政策，采取措施，整合力量，创造条件，切实担负起领导责任。要认真梳理影响学校改革发展的重大问题，围绕“建设什么样的和谐校园”和“怎样建设和谐校园”这个课题，加强宏观思考和战略研究，理清思路，科学谋划，制定学校和谐校园建设规划。要认真总结和谐校园建设的做法和经验，破解难题，不断创新和谐校园建设的工作思路，积极探索和谐校园建设的新举措、新办法。要坚持民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，以党内和谐促进校园和谐，以班子团结带动全校团结。要加强调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决影响改革发展与校园和谐的突出矛盾和问题。要加强领导班子自身建设，改进领导作风，提高驾驭改革发展全局的能力和领导和谐校园建设的水平。
