许 霆

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同志们：根据党内民主建设的要求，我代表党委向全体党员报告2006年党委领导班子建设和党建方面的工作，并就2007年党建工作提出意见。

2006年是我校实施十一五改革发展规划的开局之年。年初学校根据十一五改革发展规划制定了年度工作要点，并且明确了10项重点工作，经过全体干部和师生的共同努力，基本完成了工作任务，学校事业获得较好发展。这里，向全体党员汇报一年来学校领导班子建设和党建工作的情况。

一、关于落实中央决策方面的情况

党的十六大以后，党中央根据国内国际新形势提出了一系列重要的发展战略思想，最重要的就是提出树立科学发展观，提出加强党的先进性建设和执政能力建设，提出构建社会主义和谐社会的思想。我校领导班子通过中心组学习、党的组织生活和教工政治理论学习，认真学习中央新的战略思想，党委中心组两次专题结合学校实际学习讨论构建和谐社会精神，两次组织报告会学习江泽民文选和科学发展观。在暑期中层干部培训班和教学管理干部党校班里，党委领导重点阐释中央精神同学校实际结合问题，分析了学校的发展机遇，提出学校的特色发展、跨越发展和科学发展的要求。在年终举行的党建、思政、高教研究会年会上，同样强调要把中央的发展战略思想同学校的发展实际结合起来，推动学校事业又好又快地发展，并提出了学校发展中的若干问题引导讨论向纵深发展。学校明确把中央的发展战略思想作为学校改革与发展的指导思想，明确把它作为总的指导原则起草党员代表大会工作报告，切实贯彻到学校当前和今后各项工作中去。学校明确地在干部会议上提出：我们要根据中央精神来考虑学校的发展思路，一是要真正用已经取得的成果形成共识，形成政策，落实行动；二是要深入地去进行新的研究，进一步理清思路，形成完整的发展战略思想。学校和中层领导，都应该提高自身的战略思维的水平，提高自身的谋划发展的能力。学校编辑出版了《工作研究》，推动干部结合工作实际研究新情况，总结新经验，形成新思路。全校贯彻中央新的发展战略思想，结合实际谋发展，聚精会神抓发展的局面初步形成。

在坚持贯彻中央决策，坚持正确办学方向方面，我们在2006年还重点做好以下工作：一是贯彻中央16号文件精神，加强学生思想政治工作和学生管理工作，加强辅导员队伍建设，实施思想政治理论新课程方案，形成总结材料在省督查会议交流；二是贯彻中央关于保持共产党员先进性教育长效机制建设的精神，切实加强制度建设，组织学习中央四个重要文件精神；三是落实中央关于和谐社会建设的精神，在党总支广泛开展凝聚力工程建设活动，相关情况被多家媒体介绍，参加省党建工作会议书面交流；四是落实中央5号文件精神，加强统战工作，下发相关文件，建立学校领导联系民主党派人士制度，定期召开双月座谈会；五是贯彻落实全国和省的第14次党建工作会议精神，工作做法和经验及时上报省委教育工委；六是传达贯彻我国科技创新大会精神，完善我校科技工作体制和政策，有效地推动了我校的科技科研工作。

二、关于推进改革发展方面的情况

我校领导班子充分认识到学校处在转型时期改革发展的任务艰巨，因此大家都能集中精力，全力以赴议大事，抓全局，促发展，推动学校转型，推进学校事业发展。主要表现在以下方面：一是在各系科推行目标管理责任制，在各部门推行岗位管理责任制，学校起草了两个责任制的考核办法，在年终组织力量进行全面考核，结果表明，两个责任制的实行推动了系科的发展，推动了部门的建设。在这同时，学校制定了党总支和党支部的目标管理考核办法，修订了系学生工作考评方案，修订了津贴分配方案和考核办法，推进学校管理改革。二是继续推进事业发展规模的扩大，校园信息化工作获得重要进展，东湖校区二期工程一批建设项目完成，校园扩建征地进展顺利，完成了学校管理重心向东湖校区迁移。招生、就业、成教工作取得重要成绩，目前在校学生超过万人，成人教育在籍学生超过3000人，教学秩序、生活秩序和工作秩序正常。三是启动了教学质量年活动，重点抓好教风学风建设、教学基础建设和实验室建设工作，验收通过了1个省品牌专业和1个省特色专业。成功申报2个省级本科特色专业建设点和1个省级专科特色专业建设点，《高等数学》等3门课程被评为省级二类精品课程，获选课程数名列全省同类高校前列。四是启动了学士学位授予点迎评工作，学校以此为契机推动本科专业基础建设、培养人才模式改革和相关档案资料建设，在这同时，学校重视专业布局结构优化，成功申报本科新专业4个，使学校本科专业达到29个，积极筹备明年新设专业申报，基于学校定位的专业结构基本成形。五是召开科技工作会议，积极推进科技立项、科研奖励和学科建设，今年申报科技项目90多项，获国家自然科学基金项目1项，省自然科学基金项目3项，省农业高新技术项目1项，市厅级纵向项目24项，同企业合作成功申报省级纺织机械工程中心，成功申报“十一五”国家863项目1项，实现了科技工作的跨越式发展。六是积极推进校园文化建设，经过讨论提炼了校训校风，明确了学校标识系统和建筑命名，文化设施和体育设施建设取得重要进展，学生的校园文化活动和科技活动有序开展，大学生文化艺术节和校园文化进社区两个系列活动扩大了学校影响。七是在领导班子成员分工负责下全面修订和完善了学校的规章制度，推动了学校的依法管理和科学管理，《学生手册》、《教师手册》、《科技管理手册》和《成教管理手册》已经汇编印行，整个规章制度汇编成册正在进行。八是推进合作办学，学校同国外大学、国外企业合作培养学生取得进展，积极推进学校同北外合作举办独立学院，在没有审批之前积极筹建二级学院，确保今年暑假招生。以上工作都关系到学校两个转型发展，工作任务的完成为学校全面完成十一五改革发展规划奠定了良好的基础，省委教育工委专家组在考核我校党建工作后认为，我校发展氛围好，发展思路清，干部和师生发展信心足，精神状态好。

三、关于加强基层党建方面的情况

2006年我校工作的一个重点就是在先进性教育的基础上，接受省委教育工委来校进行基层党建考核评估。由于校级班子、党务部门和总支领导变动较大，基础材料积累不多，所以难度很大。我们明确坚持以考促建，以考促改，重在建设，服务中心的工作方针，注重实效，确定迎评工作成效检验的四个标准，即党组织和党员的形象树立好，党组织和党员的作用发挥好，党组织和党员的活动开展好，党组织和党员的工作规范化。在这期间，我们着重做好了这样几项工作，一是总结了我校党建工作基本经验，把我校党建工作的基本经验和工作成效概括为“一二三四五”，并使之成为学校今后党建工作的基本做法；二是概括了我校党建工作的三大特色，即围绕发展抓党建，开展凝聚力工程建设和抓好党校阵地，得到考核专家组的肯定；三是完善了我校党建工作的规章制度，初步形成具有自身特点的工作制度体系；四是分析了我校党建工作的存在问题，对照考核标准明确今后努力方向；五是准备了我校党建工作的档案资料，规范了我校基层组织的档案资料建设工作。省委教育工委考核专家组在我校通过听汇报，现场查看、发放问卷调查等方式后，对我校党建工作作了充分肯定，认为党委汇报反映了学校党建工作真实情况，我校党建工作已经完成了从专科到本科的转变。

四、关于领导班子建设方面的情况

2006年初我校领导班子基本配备到位，我们及时调整了领导分工，并全面落实党委领导下的校长负责制的高校领导体制，全面实施我校制定的《党委行政工作规程》，包括“会议制度”、“公文审批”、“民主决策”、“院务公开”、“检查监督”、“作风纪律”六个部分内容。学校适时建立党委会议和院长办公会议制度，按照议事规则讨论问题，会后形成纪要分工贯彻，并加强了决议的检查督促。党委坚持中心组学习制度，党委成员注意学习政治理论和党的路线方针政策，学习教育理论和别校经验，提高自身的思想政治素质和治校管校能力，大家能够以事业为重，倡导思路宽、眼界宽和胸襟宽的三宽素质，倡导创业创新创优的三创精神，倡导我校历来党政团结、班子和谐的优良传统，齐心协力推进学校工作，精神状态和工作成效值得肯定。学校在完善规章制度时，从领导班子建设来说，主要建立了党政工作规程，党委议事规则，政务公开制度，党委向党员报告工作制度，院长向教代会报告工作制度，学期工作布置和总结制度，学年中层干部考核制度，年终系科和部门考核制度，领导干部述职述廉制度，双重民主生活会制度，领导干部重大事项报告制度，重大事项民主决策制度，双月民主党派座谈会制度等。

关于领导班子建设情况，党建考核专家组在同领导班子成员谈话，同部分中层领导谈话和召开两个座谈会以后，充分肯定我校党委站在战略高度，高度重视党的自身建设，主要包括：坚持把思想建设放在党的建设首位，坚持党管干部、党管人才原则，着力推进干部人事制度改革，切实加强作风建设，重视党建设理论研究。对领导班子运转情况的基本评价是：院党委坚持民主集中制原则，制定并执行《党政工作规程》，科学确定党委与行政的职责，处理好党政领导班子之间的关系，院党委支持院长依法独立地行使职权，院长能够自觉维护党委权威。学校党政领导班子互相团结、密切配合，逐步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的高校管理体制和运行机制，保障了学校各项目标的顺利实现。院党委充分发扬民主，重视发挥教代会的作用，支持工会、团委组织和学术组织独立自主地开展工作。积极推行院务公开，不断增强学校管理和决策的透明度，切实保障了广大教职员工对学校改革和发展中重大事项的知情权、参与权和监督权。重视统战工作，定期召开民主党派和无党派知识分子座谈会，形成了通报协商、合作共事的机制，调动各方力量为学校建设发展出谋划策。

五、关于党风廉政建设方面的情况

学校党委重视并认真落实党风廉政建设责任制，制定了《贯彻落实惩防体系〈实施纲要〉的工作安排》，全面规划构建党风廉政建设责任制的网络。年初，党委与各党总支签订《党风廉政建设责任书》；5月，组织参观苏州市教育局和检察院组织的预防职务犯罪图片巡回展；6月，在中层干部会议上通报两位科长受贿的审判情况，进行警示教育；10月，学校组织基建招标工作总结，向双月座谈会和党委会汇报；12月，又对全体中层干部集中进行反腐倡廉专题教育。学校根据上级要求，两次集中检查教材、图书、药品、设备采购工作和基建、维修招标工作，形成书面材料向上级汇报。学校还在年终组织力量全面检查各系、各部门执行民主集中制、校务系务公开、自控经费管理、领导干部廉洁自律和落实党风廉政责任制等方面的情况，形成汇总材料。在加强教育和检查的同时，学校重视制度建设，今年建立的制度包括：干部廉政谈话制度，干部任期经济责任审计制度，严禁领导干部收受礼品的规定，工程项目管理办法，处理群众来信来访制度等，使学校廉政建设的制度更加完善。总体来说我校党风廉政建设情况是好的，党委成员能够自觉注意严以律己，勤政廉洁，发挥表率作用，能够认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，自觉执行廉洁自律的有关规定。

2006年工作存在的主要问题是：学校初步建立了规章制度体系，但有些规章制度的贯彻落实还不够严格；实现两个转变的目标已经明确，但是全校来说思想观念的更新存在较大差距，按照本科要求办学的理念尚未完全确立；学校事业发展较快，学校干部的数量和素质存在不足，同思路宽、眼界宽和胸襟宽的要求尚存在差距，干部培养和培训的任务很重；受整个社会环境的影响，师生的思想道德和学生的行为规范方面还有较多问题，学校的道德法纪教育和思想政治工作的对策研究不够；学校发生个别干部职务犯罪案件，在对干部的教育和管理方面尚需加强。我们决心在总结经验的基础上，进一步加强领导班子的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，同全体干部和全校师生一起把学校事业推向前进。

同志们，2006年是我校全面实施改革发展“十一五”规划的开局之年，经过全体同志的共同努力，我们使这一年成为学校新格局的构建年，成为学校教学基础建设年，成为学校科技工作突破年，成为学校规章制度建设年，成为学校基层党建迎评年，各方面工作取得重要进展。这样，就使我校在跨入2007年的时候站在学校发展新的平台之上。从学校的整体发展来看，我校仍然处在转型发展的特定历史阶段，但是，由于2004年升本尤其是新的党委建立以后，经过我们全体同志的共同努力，已经完成了一批基础性的工作，从而为学校新的发展奠定了坚实的基础。具体表现在：我们配齐和调整了校级和中层领导班子，经过一年多时间的磨合，进入良好运转的状态；我们根据本科办学要求，全面梳理和制定了规章制度，建立起依法管理和依章办事的制度体系；我们扩建校区，在2004年完成一期工程以后，今年将全面完成二期工程，一个校区办学格局已经形成；我们开展了教学质量年活动，突出地抓好了教学各项基础建设，抓好了教风学风建设，本科教学格局已经形成；我们推进校内管理体制改革，在系实行目标管理责任制，在部门实行岗位管理责任制，完成了新一轮校内分配制度改革；我们开展了党的先进性教育活动，组织了党的基层组织迎评考核工作，理清了党建工作思路，完成了党建工作由专科到本科的转变。这些工作都是在学校转型过程中实现的，这些工作为我校新的发展奠定了坚实的基础。在这种情况下，我们必须审时度势，明确发展方位，完全可以立足现实基础更快更好地推动学校发展。因此，我们在年初中层干部会议上提出了2007年的总体工作思路，这就是负重奋进，加速发展。“负重奋进”体现的是精神面貌和工作作风，而“加速发展”则是规定着发展的主题和工作目标，“负重奋进，加速发展”是主观能动性和客观成效性的高度统一，应该成为我校2007年和今后几年里上下一致、凝心聚力的工作指导和思想动力，成为规划和开展2007年工作的总体思路。

同志们，负重奋进，加速发展，不能仅仅作为一种口号，应该成为一种实际行动，应该成为一种社会共识。它要求我们实行跨越发展，要求我们超常发展，要求我们赶超同类高校。我们首先需要全面赶超全省42所本科院校中的15所没有硕士点的本科院校，使我校在同类高校中综合实力列名前位。我们将组织力量，调查分析包括我校在内的16所本科高校在专业结构、师资结构、科研实力、办学条件、教学项目、学科水平等方面的排位，然后恰当地评价自身实力，明确赶超目标，力争用最短的时间实现全面赶超，达到同类高校先进的规划目标。负重奋进，加速发展，我们还是要全面实施学校的改革发展“十一五”规划，尤其是要求通过2007年全体同志卓有成效的工作，基本达到规划所规定的以下一些基本目标，包括：第一，全日制在校生规模达到1.1万人，各类成人教育在籍生4000人；第二，本科专业布点基本到位，达到30个以上本科专业，专科专业控制在5个左右；第三，完成东湖校区二期的基本建设，扩建征地100亩，在元和校区举办二级学院，形成元和校区和东湖校区有机结合的办学格局；第四，推动校园信息化建设，基本完成学校四个系统平台，即校园网系统平台，一卡通管理系统平台，多媒体教学系统平台和图书资料系统平台；第五，继续开展教学质量年建设活动，切实加强教风学风建设，提高本科教学质量，顺利通过学士学位点的评审；第六，实现科技工作新的突破，把规划确定的十一五末力争纵向经费和横向经费数作为今年的工作目标，使学校的科技综合实力列同类高校的前列；第七，学科建设有新的突破，力争在校内重点建设（扶持）学科中产生1-2个省级重点学科，学校半数重点建设（扶持）学科达到省内同类高校相同学科的先进水平；第八，推动优良校风建设，推进校园文化建设，生源质量在去年基础上有新的提高，毕业生就业率保持在90%以上。我们认为，这些目标在2007年实现有着现实的基础，它的实现就使我校的发展又站在一个新的起点之上，使我校的十一五改革发展规划的实施能够提前实现，确保我校在十一五期间走入同类高校的前列。此外，2007年我校将召开首次党员代表大会，规划学校的发展，选举产生两委人选；2007年我校还将启动2008年50周年的校庆筹备工作，通过这项工作扩大学校的社会影响，提升学校的公众形象，增强学校的综合实力，加强学校的社会联系。总之，按照负重奋进，加速发展的思路安排2007年的工作，我们的任务光荣而艰巨，既然历史赋予我们创业的艰巨任务，我们必须负重奋进，主动承担；既然我们已经有了坚实的发展基础和明确的发展目标，就必须义无反顾，加速发展，努力前行。

学期初，学校已经召开中层干部会部署2007年党政工作，《工作要点》已经下发。在此基础上，学校确定了10项重点工作，包括筹备召开首届党员代表大会、迎接学士学位点评审活动，启动第二个教学质量年活动，启动筹备50周年校庆，继续开展校园文化建设活动，大力推进校园信息化工作，加强学风建设，确保学风明显好转；筹建二级学院、科技工作实现新的突破，科研经费翻番，完成征地和校区二期工程项目。

在部署2007年度工作时，我们召开这次党员大会，就是希望我校各级党的组织都能够振奋精神，勇于承担，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在完成2007年度工作的过程中发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥党员干部的骨干带头作用，发挥全体党员的先锋模范作用。在这里，我代表党委就我校搞好今年党建工作向各级党组织和全体党员提出以下希望：

第一，继续保持良好的精神状态。学校这几年的发展，是全体人员共同努力奋斗的结果，其中重要的经验就是振奋精神，抢抓机遇，真抓实干。我校在2005年下半年的保持共产党员先进性教育活动中，明确提出创业、创新、创优的“三创”精神品质和工作作风的要求，提出了追求卓越，反对平庸的精神追求，提出了我校共产党员保持先进性的具体要求，这就是坚定信念，怀宗旨之心；奉公立诚，修正人之德；爱岗敬业，尽育人之责；求是尚真，行务实之风；追求卓越，创优异之绩。2006年上半年，学校经过上下讨论，确定了新的校训是立本求真，日新致远，并由此规定了干部作风、教师教风和学生学风的具体要求；最近，我校又结合着学校艰巨而繁重的改革、建设和发展任务，提出了负重奋进、加速发展的总体工作思路，提出了有为才能有位，无功就是过的价值观念。这些精神品质、思想作风和工作作风方面的要求，总体精神是一致的，就是要求我们的党组织和党员都能以坚定的理想信念，饱满的政治热情，旺盛的精神状态，开拓创新，求真务实，全力推进学校的事业发展，为学校快速发展、跨越发展、科学发展作出贡献。各级党的组织要通过学习政治理论、表彰先进人物、加强党内民主、健全三会一课、组织竞赛活动、创新党内教育等环节，切实加强领导班子建设，加强党的思想建设工作，切实把党的组织和党员的精神状态建设作为重要工作抓好，每个党员领导干部自身要率先垂范，做出榜样，确立使命意识，责任意识，全局意识和发展意识，全力以赴谋划发展。

第二，巩固和扩大先进性教育成果。我校先进性教育活动的重要经验，首先是把先进性教育活动同制定学校改革发展“十一五”规划结合起来，形成了围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作经验。我们要坚持这一条经验，围绕着2007年学校工作、部门工作和系科工作，结合着学校和系科目前的发展任务开展各项党建工作，用党建工作来推动当前工作，推动系科工作，推进学校事业发展。在这过程中，最重要的要求就是把上级要求同本单位的实际紧密结合，把学校的工作同部门的系科的实际有机地统一起来，要以发展论英雄，以实绩论功过。其次就是要始终保持党的先进性，加强党的先进性建设。党的先进性建设，其中的重要课题就是提高党的执政能力建设，具体要求就是把最广大的人民群众的根本利益实现好，维护好，发展好，就是坚持科学执政、民主执政和依法执政。我们要巩固这一教育成果，广泛开展凝集力工程活动，推进和谐校园建设，正确协调利益关系，始终坚持以人为本，努力建立良好机制。再次，我们在先进性教育活动之中和之后，形成了我校党建工作的一系列文件，现在正在汇编成册，我们需要认真按照制度办事，按照程序办事，按照规程操作，促使我校党建工作科学化、制度化和规范化，从整体上提高我们校党建工作水平。

第三，巩固和扩大党建评估的成果。去年，我校接受省委教育工委专家组对我校党建工作的评估，在大家的共同努力下取得很好的成绩。在这次党建迎评过程中，我们总结了这几年开展党建工作的经验，寻找了党建工作存在的问题，我们需要在此基础上发扬成绩，纠正不足，推进我校党建工作。根据我校这方面的思考和总结，重点工作可以概括为“一二三四”。“一”就是突出一个中心，切实加强各级领导班子建设，突出发展主题，加强党委领导班子建设，加强总支领导班子建设，加强党的支部建设，加强干部队伍建设，提高治校管校、谋划发展的能力。“二”就是全面推行党总支和党支部这两个目标管理考核条例，今年下半年要进行第一次的考核工作，通过目标管理考核，全面加强党的基层组织的领导班子建设、思想建设、组织建设、作风建设和党员管理、党员发展等工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“三”就是三项特色工作，特色是我们创造积累的成果，需要继续坚持并使之丰富发展，主要一是围绕发展抓好党建的工作特色，这应该成为我们抓好党建工作的出发点、归宿点和检验成效的标准；二是开展凝聚力工程建设活动，推动和谐校园建设活动，在活动中坚持四项原则，即坚持以人为本的原则，坚持发展主题的原则，坚持重在建设的原则，坚持齐抓共管的原则；三是利用党校和中心组学习的阵地，加强干部的培训和教育，提高干部队伍的整体素质。“四”是党委部门、党委系统工作的四方面创新，包括党员教育的创新、宣传工作的创新、组织工作的创新和党风建设的创新。在这里，我们特别要强调一下党的作风建设。最近胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上讲话中突出地强调要纠正一些党员领导干部中存在的作风问题，包括：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等，倡导八个方面的良好作风：要勤奋学习、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。我校将通过两级中心组认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，认真贯彻中央精神。

第四，强调岗位履职，岗位奉献。我校目前还是强调推行系目标管理责任制和部门岗位管理责任制，这两个责任制体现了校内管理体制的改革的要求，体现了建立现代大学制度的要求，其核心就是强调发展，强调岗位。我们要把两个责任制所规定的目标任务和职责要求落实到部门、系科，落实到每个人员，这对系和教学单位来说就是实行全员聘任，对部门来说就是要实行部门职责分解到人，在此基础上再强调履职考核，强调业绩奉献，调动一切积极因素，把各方面的工作都落到实处，抓出工作成效。我校2007年工作任务艰巨，但是只要我们能够做到岗位履职，岗位奉献，同时在这过程中体现创业创优创新的要求，我们的各项工作任务一定能够顺利完成。这里特别要说一下教学质量年的专业建设问题。最近，经国务院批准，教育部、财政部联合启动了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，这是提高高校本科教学质量的重大举措。在这种背景下，我校启动了教学质量年第二年建设，主要是加强专业建设，迎接学士点的评审。专业水平是一所高校师资队伍水平、人才培养质量、专业装备水平的综合体现。专业建设特别是专业特色的形成直接关系到学校的发展定位和办学格局，直接关系到学校人才培养目标和培养模式的确定，直接关系到学生的就业状况和社会评价。学校已经召开了第二个教学质量年的动员大会，明确了今年加强专业建设的要求。全体干部和教师党员，也包括学生党员都要以主人翁的精神，积极投身到教学质量年的活动中去，在各自的岗位上为全面提高教学质量作出贡献。

同志们，今年6月我校将召开首次党员代表大会，这是学校发展史上一件重大事件，它必将有效地推动我校事业发展，推动我校党建工作，让我们振奋精神，团结一致，勤奋工作，用我们卓有成效的工作为常熟理工学校的发展作出贡献，用出色的工作成绩迎接首次党员代表大会的召开。谢谢各位。