许霆

尊敬的各位专家、各位领导，同志们：

现在，我代表常熟理工学院党委，向各位专家和领导汇报近几年来尤其是2004年我校升格本科以来党的建设的情况。

一、学校概况和党组织基本情况

我校的前身是创办于1958年的苏州师范专科学校，1989年经省政府和原国家教委批准同建于1984年的常熟职业大学成功合并，建立常熟高等专科学校，2004年5月经教育部和省政府批准正式建立常熟理工学院。

我校现有东湖和元和两个校区，土地面积1290亩，建筑面积39.5万平方米，图书馆纸质藏书70多万册，数字图书48万多册，教学设备总值5800万元。学校现有13个系，2006年招生本科专业25个，专科专业9个，全日制在校生10425人，其中本科学生6970人。学校现有教职员工870多人，其中专任教师500多人，具有高级职称人员230多名，博士、硕士含在读350多人。

学校本届党委是2005年3月正式任命的，现有党委委员6人。党委下设17个党总支，共有37个基层支部，其中教工党支部21个，学生党支部13个，离退休党支部3个。截至2006年9月底，全校共有党员805人，其中在职教工党员421人，离退休党员82人，学生党员302人。教工党员占教工总数的45.4%，专任教师党员占专任教师总数的47.5%，具有高级职称中的教师党员占66.4%。学生中党员占3.0（2006年6月占5.3%）。全校申请入党人员4855人，其中教工45人，学生4810人。

近几年是我校历史上重要的发展机遇时期。学校党委抓住机遇，适时提出转型发展的总体思路，坚持以发展为主题，以调整为主线，以改革为动力，实现学校的跨越式发展。学校的定位是：以理工为主，以应用技术教育和教师教育为特色的多科性本科学院，形成以普通高等教育为主，职业高等教育和成人高等教育并存的办学格局，努力建成一所特色鲜明、质量较高、与区域经济和社会事业良性互动发展的本科院校。这几年我校的发展可以概括为：

一是从专科到本科的跨越。我校从1995年开始挂靠苏州大学招收本科学生，到2002年已经毕业10个专业2017名学生；2002年9月省政府向教育部申报在常熟高专的基础上建立常熟理工学院；2003年1月，教育部批复同意我校筹建常熟理工学院；2004年5月24日，教育部正式批准我校建立常熟理工学院，实行省市共建，以省为主的管理体制；2007年初，我校将接受学士学位授予单位的评估。

二是从师范基础学科为主向理工应用学科为主的跨越。近年来我校调整专业，调整系科，初步形成6个理工专业群，即机电工程、光电工程、信息工程、生物工程、管理工程和材料工程。在转型过程中，我校连续召开教学工作会议、师资工作会议、科研工作会议、学生工作会议，正在筹备实验工作会议，调整校内政策。

三是从一个校区办学到两个校区办学的跨越。学校从2003年10月正式启动新校区建设，至今完成一二期工程27万多平方米的建设，基本建成万人大学规模配套所需的各类设施；同时在省教育厅主持下同北京外国语大学商谈合作举办独立学院，两个校区有机整合互补办学的构想正在付诸实施。

四是从相对封闭办学到全面开放办学的跨越。面向社会开展科技活动。2006年我校获国家自然科学基金项目1项，省自然科学基金项目3项，省农业高新技术项目1项，获市厅级项目24项，横向项目10项，同企业合作成功申报省级“纺织机械工程中心”。面向社会开展继续教育。一年来开办培训班180多期，培训人员达到2144 人，成教在籍生3112人，今年报考2638人。面向社会开展合作办学。同北京外国语大学合作申报独立学院，同印度NIIT合作培养本科软件人才，同英国南安普敦大学合作培养本科艺术设计人才，同地方企业合作建立了20多个产学研基地。

学校的跨越式发展，是上级部门正确领导、全校师生员工共同努力的结果，也是学校党建工作重要成效的体现。

二、我校党建工作的基本情况

1. 学校党委建设

在思想建设方面 坚持社会主义办学方向，落实中央及省委的重要精神，如开展先进性教育活动，贯彻中央16号文件精神，建立反腐倡廉的惩防体系，落实中央统战工作会议精神，落实国家科技工作会议精神，落实中央关于先进性教育长效机制建设文件精神等；坚持科学发展观，全面规划学校的事业发展，制定学校“十一五改革发展规划”及配套的五个分规划；坚持用科学理论武装头脑，加强班子思想建设，积极参加中心组学习，积极参加党校培训，积极参加党内教育活动，积极参加教工政治理论学习；坚持抓好师生政治思想教育，提高师生思想道德和政治理论素质，包括每月1次的班子中心组学习，两周1次的教工政治学习，两周1次的党内组织生活，每月1次的学生形势政策教育，两周1次的学生班团活动等。

在组织建设方面 制定党政工作规程，完善党委领导下的校长负责制，党政班子运转良好；制定党政机构设置及编制文件，健全党政机构，党务干部配备到位；制定干部任用管理条例，实行新一轮的中层干部调整聘任，实行系目标管理和机关岗位职责管理；修订教代会工作条例、统战工作规程和教学（学术）委员会章程，发挥民主管理机构、民主党派组织和学术权力组织的作用。如2001年教代会议题是推进校内管理的五项改革，2003年教代会的议题是申办本科，2004年教代会的议题是高起点建设理工学院，2005年教代会议题是讨论“十一五改革发展规划”和津贴分配改革方案，2006年教代会议题是同北外合作办学。

在作风建设方面 在先进性教育活动中，倡导创业、创新、创优的“三创”精神，推动学校工作的创新；在党员干部中，开始“三深入，三服务”（深入基层、一线和师生，服务教学、群众和发展）活动，推动先进性教育活动中排查问题的解决；在领导班子中，倡导密切联系群众的作风，落实听课、值班、接待日、下基层、联系民主党派人士等制度；在机关人员中，开展创建学习型、廉洁型和服务型机关活动，推动机关作风的建设；在全体干部中，建立廉政责任制，逐级签订廉政责任书，一级抓一级，层层抓落实。

在制度建设方面 学校从去年开始全面梳理规章制度，分类汇编成册。从领导班子说，主要建立了党政工作规程、党委议事规则、政务公开制度、党委向党员报告工作制度、院长向教代会报告工作制度、学期工作布置总结制度、学年中层干部考核制度、领导干部述职述廉制度、双重民主生活会制度、民主测评领导干部制度、领导干部重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、双月民主党派座谈会制度等。

2. 院（系）党组织建设

抓组织落实 按基层组织设置要求建立党总支，目前在13个系建立13个党总支，在机关建立机关总支，在社科部、体育部、教技中心、图书馆建立联合党总支，在后勤产业单位建立后勤党总支，另有离退休党总支，配齐各总支委员，落实相应职级待遇。发现班子运转出现问题，及时协调调整。

抓目标管理 制定《党总支建设目标管理实施意见（实行）》，提出总体要求是“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”，并在组织建设、运行机制、班子建设、党员教育、党员管理、党员发展、教书育人、思政工作、学生工作、党建研究、统群工作方面提出具体工作目标，实行百分考核，每年考核1次。

抓运行体制 学校制定系党政工作规程，明确系实行党政共同负责体制，并就系党政联席会议制度、系行政主要工作、系党总支主要工作、系教学（学术）委员会主要工作、系务公开等作了明确规定。在此基础上要求各党总支制定配套的规章制度。如管理工程系党总支就制定了系党政联席会议制度，系党政联席会议议事规则，系党风廉政建设责任制，系加强党支部建设的规定、系教师教书育人工作规定、系民主生活会制度等。

抓特色工作 我校坚持10多年开展凝聚力工程建设活动，最近又下发《关于我校各党总支开展凝聚力工程的若干意见》，引导活动深入开展，把基层党组织围绕中心、服务大局、提高组织的凝聚力和战斗力的要求落到实处。各党总支根据学校要求，抓好党的自身建设，抓好领导班子建设，抓好基层学术、统群组织工作，抓好关心群众、教育群众、服务群众工作，并把这些工作协调起来，形成党总支的凝聚力和战斗力，发挥政治核心和保证监督作用。

抓作用发挥 我们提出党总支作用发挥的三个方面，即事业发展的政治核心作用，基层组织的凝聚人心作用，党员干部的先锋模范作用。各党总支都努力发挥作用，如物理与电子科学系总结党员教师在教学科研工作中发挥作用的三个方面，即带头作用、骨干作用和桥梁作用，说明党员教师的作用确保了系的各项工作成绩卓著。

3. 党支部建设

领导重视 合理设置基层党支部，一般系内教工党支部和学生党支部分设，人数一般控制在20人以下；选好配强党支部书记，教工党支部书记或由党总支委员兼任，或者选拔优秀教师担任，学生党支部一般由分管学生工作的系领导或团总支书记担任；学校制定《党支部建设目标管理实施意见（试行）》，提出的建设目标是组织结构健全，领导班子坚强，教育管理严格，党员作用明显，基础工作扎实，思想工作有效，保证监督有力；落实支部书记待遇，重视支部书记培训；每年进行1次工作考核，两年组织1次评优表彰。

工作规范 学校分别对教工党支部、学生党支部、机关（后勤）党支部提出建设要求，包括支部班子、党员教育管理、发展党员、支部作用、党员作用五个方面，并进行考核。此外，学校还配套制定《关于党支部“三会一课”制度的规定》、《关于党支部民主生活制度的规定》、《关于评选基层党组织最佳党日活动的办法》等，规范各党支部的活动。各党支部大致能够按照学校的要求正常运行。

发挥作用 各党支部在教师和学生中发挥作用。如计算机科学与技术系党支部在教师党员中开展了模范红旗岗活动，把教书育人工作落实到实处，在学生工作和教学科研中发挥党支部和党员作用。艺术设计系学生党支部书记钱丹，担任系团总支书记和学生辅导员，学生称她“绝对是一位很好的良师益友”，被评为省高校优秀共产党员。

4. 党员教育管理和组织发展

党员教育 党委在先进性教育活动中，总结多年开展党员教育的经验，形成了《关于加强党员学习教育的若干规定》，对党员教育的内容、原则、方式和组织领导作出明确的规定。我们把党员教育分为领导班子中心组学习、党日活动、党校培训、民主生活会、党员参加教工政治学习、学生参加形势政策教育、廉政教育活动七个方面，明确党员学习教育由党委宣传部在党委的领导下总体管理指导，各个方面的教育活动明确相关部门分工合作。这样就理顺了党员教育的体制，明确了党员教育的要求，按此要求开展活动，就使我校的党员教育活动达到规范化和经常化。我校还开展了最佳党日活动竞赛、党员教育主题实践活动、保持共产党员先进性集中教育活动、学习身边共产党员先进事迹等有特色的活动。2004年以来，学校党委表彰了126 名优秀党员和3名优秀党务工作者，在校内宣传了20多位优秀党员或优秀党务工作者的先进事迹。2004年以来有3名党员获省高校优秀党员称号，2名党员获省高校优秀党务工作者称号。

党员管理 我校通过健全组织生活制度和目标管理规定，落实党员思想汇报制度、组织民主生活会制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度、党员缴纳党费制度等。我校重视学生党员和教师党员组织关系的接转，重视外出进修等流动党员管理，重视预备党员的教育管理工作，党员管理正常有序。我校从2005年下半年开始在学生党员中实行“先锋模范责任制”，制定学生党员先锋模范责任制承诺条例和管理办法，从调查的情况来看，90%以上的学生党员被评为“三好学生”、“优秀学生干部”、“社会实践先进个人”等，《光明日报》、《苏州日报》分别报道了这方面的情况。

党员发展 学校制定了《发展党员工作实施细则（试行）》和《系党组织发展党员工作责任制》，在此基础上，把部分系发展党员的责任下放到党总支。发展党员工作重点把好两个关口。一是考察关，要求入党积极分子须有一年以上的培养考察期，须参加党校学习取得结业证书，须落实党员联系人重点培养，须有完整的积极分子培养考察材料。二是入口关，注意把好征求意见关，把好考察材料关，把好审批程序关。最近几年我校每年发展学生党员数量大致在400名左右。为了做好学生党员的培养考察和组织发展工作，党委明确2名专职组织员，组织部聘任了13名兼职组织员，并落实相关待遇。

积极分子队伍建设 基本的做法，一是早选苗，早培养，从入学教育开始就安排建党专题教育，尽早形成学生积极分子队伍；二是成立学理论、学党章的“双学”组织，两周活动1次，学校则每年组织1次评比活动，交流学习经验。此项活动坚持多年。三是坚持党课教育，安排积极分子参加党校系统学习党的基本理论；四是定期研究积极分队伍建设，及时把其中优秀者列入培养发展对象。

5. 党校工作

近五年我校党校举办67期培训班，共培训学员5085人，其中党政干部培训班11期，参训干部578人，高级知识分子班1期，参训人员78人，入党积极分子班52期，培训4270人，2003年以来还分期对全校党员进行轮训，参训人员占党员数的98%。我校党校因成绩突出，连续多年获省市表彰。自1993年以来，两次获苏州市先进基层党校称号，连续四次获苏州市红旗基层党校称号，1998年以来两次获省先进基层党校称号。党校成为我校党建一道亮丽的风景线。

我校党委重视党校工作，始终由党委书记兼任党校校长，始终有专人负责党校常务工作，始终有校务委员会参与党校工作，始终有一支素质较高的党校教学队伍。我校党校机构健全，制度健全，保障健全，设施健全，档案健全，经费到位。我校党校培训工作的基本经验，就是在培训教育机制上把握系统性，在培训教育资源上增强开放性，在培训教育内容上突出针对性，在培训教育方式上注重实践性。

三、迎接考评工作实施情况

今年4月我校启动省普通高校基层党组织迎评考核工作，首先是认真学习《江苏省普通高等学校基层党组织建设工作考核实施意见》及其《基本标准》，学习兄弟高校迎评考核工作经验，在此基础上建立工作小组，组织了动员和培训工作，印发了专题文件部署工作。我校明确工作的指导思想是三个“着眼于”，即“坚持以考核促进建设，着眼于进一步强化党委的领导核心地位，着眼于提高党的工作的整体水平，着眼于全面推进高校改革与发展”。由此明确迎评工作方针，就是坚持以考促建，以考促改，重在建设，服务中心。我校确定迎评工作成效检验的四个标准，即党组织和党员的形象树立好，党组织和党员的作用发挥好，党组织和党员的活动开展好，党组织和党员的工作规范化。通过迎评工作，提高了我校党建工作水平，提高了我校党务干部素质，提高了我校党的活动活力。

我校迎评工作经历了组织落实和动员发动、分解指标和明确责任、准备材料和自我考核、认真自查和全面整改四个阶段。整个活动我们已经通过30期左右的简报作了全面反映。在此着重汇报三方面情况。

1. 总结了我校党建工作基本经验

在全面分析和总结我校近几年党建工作基本情况的基础上，我们把党建工作的基本经验和工作成效概括为“一二三四五”。一是科学规划，突出一个主题，就是党委领导班子坚持以科学发展观总揽全局，围绕学校中心工作，突出发展主题，抓好调整主线，实现学校的跨越发展。二是彰显个性，凝炼两大特色，就是面向基层，坚持凝聚力工程建设；夯实基础，抓好学生党员工作。三是提升内涵，推动三风建设，就是推动干部作风建设，推动教师教风建设，推动学生学风建设。四是与时俱进，实现四方面创新，就是党的思想建设创新，呈现三新面貌；党的宣传工作创新，实现三个拓展；党的组织建设创新，体现为三个推进；党的作风建设创新，凸现三个主动。五是围绕中心，促进五项重点工作，就是新校区建设初具规模，教学质量不断提高，科技工作实现跨越，师资力量明显增强，就业工作成绩突出。以上基本经验和工作成效我们已经在自查报告中作了具体说明。

2. 概括了我校党建工作三大特色

在总结经验和梳理工作的基础上，我校概括了我校三大党建工作特色。一是“围绕发展抓党建，加强党建促发展”，主要做法是：把党建工作的立足点放在事业发展上，把党建工作的着重点放在领导班子建设上，把党建和发展的结合点放在提高决策能力上。二是“坚持10年开展凝聚力工程建设活动”，大致分成三个阶段，坚持四项原则，即坚持以人为本的原则，坚持发展主题的原则，坚持重在建设的方针，坚持齐抓共管的原则。建设内容不断拓展，建设水平不断提高，推动了学校事业发展，推动了党务工作创新，推动了工作制度建立，推动了和谐校园建设。三是“党校建设的实践和探索”，我校党校创办于1991年初，连续被评为苏州市红旗基层党校和省先进基层党校。三方面特色工作我们有专题材料汇报。

3. 分析了我校党建工作存在问题

在肯定成绩的基础上，我校分析了党建工作存在的问题，主要是：一是基层组织建设还不平衡，这从平时工作和迎评材料中能够得到反映；二是党务干部队伍新手较多，部分同志对高校党建工作规律不够熟悉，在工作的规范和创新方面尚需加强；三是教工和学生政治理论学习形式和效果尚不理想，思想和宣传工作的载体有待创新；四是发生了个别科级干部职务犯罪案件，对党员干部的教育管理尚需加强。

面对存在问题，我们将采取措施积极整改。一是按省委强基工程要求坚持不懈加强基层组织建设。要全面落实党总支和党支部的目标管理要求，落实党内各项规章制度，加强管理，加强监督，加强考核，使各项工作落到实处。二是加强党务干部队伍建设，全面提升党务干部的素质和能力，推动党务工作的规范化和有效性，推动党的各项建设的创新性。三是按照党建评估标准，继续全面地抓好各项党建工作，认真听取专家意见，巩固成果，积极整改，建立加强基层组织工作的长效机制，建立先进性教育的长效机制。四是加强党委班子建设，健全民主集中制度，密切联系群众制度，坚持总揽全局，坚持科学发展，推动学校事业更快更好地发展。

对照《江苏省普通高等学校基层党组织建设考核实施意见》及其《基本标准》，经总结自查，我校党建工作自我考核得分968分，特色工作自我考核得分90分。

我们决心以这次考核为契机，认真听取专家意见，认真落实整改措施，形成长效工作机制，努力提升我校党建工作整体水平，为实现学校的事业发展提供坚强有力的保证。

谢谢大家！